2016年奥运会申办城市没有领跑者 两城市略占上风

　国际奥委会9月2日公布了对2016年夏季奥运会四个申办城市——里约热内卢、东京、马德里和芝加哥的技术评估报告。

　　这份长达98页的评估报告是国际奥委会13人评估团在今年4月和5月先后对美国芝加哥、巴西里约热内卢、日本东京和西班牙马德里进行实地考察之后形成的。对每个申办城市的评估内容包括国际奥委会为奥运会申办城市提出的17项相关标准，比如安全形势、场馆建设、道路交通、资金保障、市场开发、赛事转播、兴奋剂检测水平、赛后场馆利用、民意支持率等。这份报告虽然分别指出了各个申办城市的优点和缺点，似乎没有谁是明显的领跑者，但从字里行间仍然可以嗅出些许“味道”：里约热内卢和芝加哥略占上风。

　　报告首先对四个申办城市都给予了肯定，称它们都处在“极高的水平上”，但各城市也有一些不足之处。

　　里约热内卢的优势一是超过85%的高民意支持率；二是各级政府的财政支持；三是巴西举办了泛美运动会之后将迎来2014年足球世界杯，将加速其基础设施的建设和改善。存在的问题一是奥运场馆被安排在4个区域中，这4个区域之间需要修建大规模的交通设施；二是住宿资源不足，申办者曾表示游艇上将设8500个房间，另有1700个“公寓式旅店”，但现在游艇房间预定无法得到保障，67%的公寓式旅店因汇率变动要求重新商谈价格。

　　芝加哥被认为是在组织工作方面具有优势。主要问题是财政预算，芝加哥缺少完整的支持奥运村建设的财政计划和应对可能出现的赤字的财政方案。另外，芝加哥把射击、自行车等场馆设在了离城市中心50公里至250公里以外的地方，评估报告认为这会影响到比赛的安排。

　　东京的优势是当地交通非常便利，但民众支持率不高。根据国际奥委会在日本所做的民意调查显示，只有56%的东京市民支持申办奥运会，而全国的支持率则为55%。报告同时指出，东京申办报告中提到的一些已经存在的体育场馆实际上不符合奥运会的标准，需要重建。另外，根据东京的申办报告，奥运村将建在一个大鱼市旁边，报告中对这里的交通和噪音表示了担忧。至于这个毗邻鱼市的奥运村在夏天会有什么样的气味，国际奥委会的报告中没有提及，留给人们自由想象的空间。

　　马德里市民对申奥的支持率高达84.9%，而且33个场馆中已经有23个准备就绪。但其主要问题是，利益相关者的角色和责任划分不明，包括他们各自对财政的支持。另外，这些年国际奥委会一直致力于奥运会反兴奋剂问题，但西班牙国家反兴奋剂的法律是否与《世界反兴奋剂条例》相一致，国际奥委会尚不明了。

　　国际奥委会的这份评估报告出台之后，里约热内卢最欢欣鼓舞，因为他们认为对自己的评估是“非常有利，或者说是最有利的”。芝加哥的申奥主席帕特·伊安对评估报告也感到满意，认为芝加哥的申办工作已经打动了国际奥委会的委员们。虽然东京和马德里不被人们看好，但他们表示，对自己申办成功依然抱有信心。

　　10月2日，国际奥委会执委会将在丹麦首都哥本哈根举行的第121次全会上投票选出2016年夏季奥运会的举办城市，这份评估报告是国际奥委会委员投票的重要参考依据。