56名政协委员联名提案提出《关于适度开放海南博彩业的建议》。这个提案的发起人委员姜兴君在会上作了发言。
姜兴君说,自从1987年国务院允许民政部门发行福利彩票以来,中国的博彩业事实上已经合法化了。另一方面,从1987年新中国发行第一张公益彩票至今,发行记录屡创新高。进一步开放,就是民间存在的社会游戏和一些地下存在的私彩、博彩转化为政府有控制的博彩游戏方式,这是需要政府研究和考虑的。赌博、私彩等已成为海南民间一种较为普遍的社会现象,政府虽然多次打击但收效甚微,堵不如疏。
姜兴君还说,私赌、私彩在海南及在内地大有市场,尤其广东、海南和云南等多个省区泛滥成灾。非法地下赌场亟需取缔,中国博彩业必须由政府垄断,将所筹资金用于福利事业和公益事业,以文化营销为核心,将中国的“福”文化贯穿其中。随着中国居民收入水平的提高,彩票市场将随之不断增长。彩票事业将带动消费和就业,带动旅游业的发展,增加财政收入,促进公益事业的发展,推动经济发展。
姜兴君建议,海南有得天独厚的地理条件,悠久的彩票历史,“彩票”在市民生活所占的重要分量,具备适度开放博彩业的基本条件。海南应该是制度创新、体制创新的受益地。从而推动海南经济的发展。
其实海南人士呼吁开放博彩业也不是第一次了,3年前就有政协委员提议开放海南博彩业,但很显然实现的可能性不大。