国内彩市：彩票不再“娱乐”又何谈做公益？

2014年8月4日晚，大乐透第14090期开出体彩历史第一巨奖——4.97亿，这是大乐透历史上的第5个亿元奖，同时还是国内25个亿元奖之中排名第3的巨奖。回看国内25个亿元奖，均有一个共同点——投注方式为“倍投”。由于我国彩票单注最高奖500万封顶的限定，想要中巨奖就得“疯狂”倍投，如此“倍投”下去，不知娱乐性、公益性是否会逐渐淡去？500万封顶的设置又是否应修改？

“倍投”成就中国彩市25个亿元奖

中国第一巨奖双色球5.7亿，投注方式为“110倍投单式票”，花费220元；双色球5.65亿，“25倍投两张各两注相同号码+10倍投单式”，花费220元；此次大乐透4.97亿，“60倍投单式票”，花费180元；双色球3.599亿，88倍投单式票，花费176元等等。在国内25个亿元奖中，动辄几百元的投注单比比皆是，而其中也不乏大乐透2.48亿巨奖的3240元大单。

究其根本原因，我国《彩票发行销售管理办法》中第四十六条明确规定：彩票游戏的封顶金额按不高于500万元设置。其中，即开型彩票的封顶金额按不高于100万元设置。500万，作为双色球、大乐透等主力彩种单注彩票的最高奖金限制，也就意味着如果奖池居高不下达到几亿甚至十几亿之时，要想清空奖池、中更多的巨奖，就需要去倍投，简言之就是买N张完全相同的彩票，翻倍越多，中奖金额越高。但，这是否符合以公益为根基，以倡导“健康购彩”为目标的我国彩市呢？

业内资深彩票专家苏国京认为，从本次大乐透4.97亿巨奖的中奖情况来看，无疑现在更多人选择了倍投，他分析道：“以大乐透4.97亿巨奖为例，本期销售额约为1.76亿，大乐透头奖中奖概率为1/2200万左右，也就是说投入4400万左右可以包中一注头奖。这个投注金额本期理论头等奖中奖注数为4注左右，但最终结果只有1人中奖。其最可能的原因就是本次投注大部分彩民采取了倍投的模式，造成总销量很高，但头奖中奖概率低的结果。”

不再“娱乐”又何谈做公益？

在我国，彩票主要分为福利彩票和体育彩票两种，福彩明确规定是以“扶老、助残、救孤、济困”为宗旨的，而体彩同样是“为筹集体育事业发展资金发行的”。以此来看，彩票的公益属性应是中国彩票存在的前提和根本。即是做公益，应该是人人可参与，买彩为娱乐。但越来越多彩民在“倍投”的重压之下，本可花2元、4元或许就能清空奖池，但在单注500万元最高奖封顶的限制下，现在却需要花费几百甚至上千元，这样的“公益”做起来似乎有些吃力。

无论是彩票发行之初，还是发行过程中在与“赌博”进行区分的宣传之中，公益与娱乐是其中尤为重要的两个属性。每期花2元买彩票，一年期期不落也要花费几百元，这尚且还可算作娱乐；但随着物价水平的升高，2元中500万似乎已经不能满足部分人的需求，再加之亿元奖池的诱惑，那么一期倍投10倍、20倍想中更高奖金的人大有人在，久而久之总不中便可有能翻至30、50倍投，试图实现翻身。循环往复若还未中奖，心态失衡已是不争事实，何谈娱乐？更何谈做公益？

“倍投”为中国彩票之殇？

而放眼全球主要的彩市，对彩票单注头奖进行最高奖金限制的也是少之又少。在美国彩市，我们经常可以看到全民购彩的欢快场景，究其原因就是在奖池居高不下之时，任何彩民都有可能花费2美元清空奖池，人们的心态和购彩激情会被瞬间调动起来，“强力球”、“超级百万”都会遭到疯抢。而在欧洲最火的“欧洲百万”彩票，同样不设最高奖的限制，只要奖池足够，彩民花费2欧元就可轻松清空奖池。

专家苏国京也认为，购买彩票本就是娱乐和公益，重在全民的参与。如果投入2元，3元就可以中得头奖，那我们可以理解为这是在娱乐，如果每期都要进行几百元的投注，或者说都要根据奖池金额追加进行倍投，那我们认为这已经不是娱乐，而是在进行赌博！倍投数字彩票这一畸形投注方式是中国所特有的，500万封顶这一陈年规定已经阻碍了中国彩票的长足发展。

苏国京所言，正道出中国彩票发展之中，急需解决的问题。前不久媒体曾爆出，国家体彩中心正在研究进行单场比赛投注的方案，这在体彩的竞猜历史上将迈出重大一步，我们可以欣喜的看到无论是体彩还是福彩，都在时刻寻求着与时俱进的变化。但目前这一“单注最高500万封顶”的陈年旧规，或许是中国彩票发展历史中，最难修改也急需变更的规则。

你很难想象，一个几十倍甚至几百倍的人是为了做公益；你更难想象，在“杀红眼”的彩市中因倍投而疯狂的人，又会给社会带来怎样的负面影响。中国彩票发展要做到与时俱进，恐怕还需迈出更大一步。